景泰县开启机构改革后半篇 稳步推进乡镇机构改革

  自乡镇机构改革工作启动以来，景泰县凝聚合力切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上，把实施好乡镇机构改革方案作为当前重要的政治任务来抓。坚持与中央对标对表，把握改革的总体要求，紧扣改革的重点难点，加强改革的统筹协调，主动作为、迅速行动，开启机构改革后半篇。通过机构设置、人员转隶、机构挂牌、印章启用等步骤，稳步推进乡镇机构改革工作落到实处。

  一、深入调研，摸清底数。认真组织学习领会省、市《关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案》文件精神，按照乡镇机构改革要点，以推动基层治理体系和治理能力现代化，推动形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇街道服务管理体制为目标，对各乡镇现行管理体制、机构设置、职能运行、人员配置、网格化管理等情况展开深入调研，全面掌握各乡镇基本情况，通过横向与纵向对比相结合的方式，查找基层管理体制存在的突出问题和薄弱环节，多次论证形成调研报告，为乡镇机构改革奠定坚实的基础。

  二、规范改革口径，制定实施方案。一是在前期调研的基础上，制定了《景泰县推进乡镇管理体制改革整合基层审批服务执法力量实施方案》。形成《景泰县乡镇机构设置和职能配置方案》（审议稿）并经县委县政府审核，报市委市政府审批形成正式方案。方案从总体要求、机构设置、职能配置、领导职数、人员编制等多个方面做出了明确规定。二是及时将《景泰县XX乡镇机构设置和职能配置方案》、《XX乡镇机构设置和职能配置分解表》、《XX乡镇“三定”方案模板》和《XX乡镇人员转隶明细表》下发，各乡镇按照要求在规定的必设机构和机构限额内，全面清理取消各类自设机构和岗位。及时安排部署职能配置、机构挂牌和印章使用、人员定编定岗、“三定”方案制定等重点工作任务。三是召开乡镇机构改革工作业务培训会，县委编办负责同志就各乡镇“三定”方案有关情况做了详细讲解说明；各乡镇就“三定”规定起草制定和职能职责调整存在的问题、解决办法进行了探讨交流。四是严格审核，合理定责。严格审核各乡镇报送的“三定”方案初稿，按照分类重点审核各乡镇“三定”是否符合改革口径，机构设置和职能配置是否准确，是否按要求核定人员编制和领导职数及用语表述和格式是否规范等内容。

  三、坚持有序衔接，及时挂牌亮相。坚持党的全面领导，统筹机构设置、优化职能配置、合理划分事权、创新体制机制，抓住“转变职能、理顺关系、建立机制”三个关键环节，建立面向人民群众、符合基层事务特点的基层政权机构设置和人力资源调配模式，将乡镇的工作重心转到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全。整合基层审批、服务、执法等力量，实行扁平化和网格化管理。强化乡镇社会管理和公共服务职能，深入推进审批服务便民化和直接服务民生的公共事业部门改革，打造综合、便民、高效的政务服务平台。改革后二类乡镇设置5个党政机构，三类乡镇设置4个党政机构，二、三类乡镇各设5个事业单位。截至目前，全县11个乡镇已全部完成机构挂牌、职责调整、人员转隶、印章启用等工作。改革完成后的乡镇将以更优化的机构职能设置、更高效的服务管理体系担起时代赋予的新使命，努力建设政治清明、经济提振、文化繁荣、生态改善、民生保障、社会和谐的新景泰。

                               （付仲欣  供稿）